Estudió ciencias políticas en la Universidad de Viña del Mar, realizó un magíster en la misma materia en la Universidad Marítima y posee posgrados en gobernanza pública y privada, y en descentralización y regionalización, ambos en la Universidad Católica de Valparíso.

Comenzó su rol como consejero regional de Valparaíso en 1997. Presidió en distintas instancias las comisiones de Ordenamiento Territorial, Puertos, Pesca y Transportes, además de integrar instancias vinculadas a Salud y Familia. En 2014 integró la Comisión Asesora Presidencial para la Descentralización de Chile como único representante de la región de Valparaíso. Tras 27 años como consejero regional de Valparaíso, el 15 de noviembre de 2024 Millones renunció al cargo para embarcarse en las elecciones parlamentarias del año siguiente.​